黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。2018 年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想、目標任務、基本原則和政策舉措作出了全面部署。為確保黨中央的相關政策舉措落地見效，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，深刻認識鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義和歷史機遇。

振興鄉(xiāng)村是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分。民族復興既包括城市的發(fā)展，也包括鄉(xiāng)村的振興。近幾十年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中，城市快速發(fā)展，但農村發(fā)展相對滯后。在地區(qū)差距中，各地城市間的差距并不很大，差距主要是在鄉(xiāng)村之間。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村。因此，促進鄉(xiāng)村振興，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢的重大任務。

振興鄉(xiāng)村是加快農業(yè)農村自身發(fā)展的必然要求。長期以來，我們重視農業(yè)生產的發(fā)展，特別是重視農業(yè)產量的提升，對農業(yè)效益、農村建設重視不夠。這一方面加劇了農業(yè)的資源、環(huán)境制約，壓縮了農業(yè)發(fā)展的空間，另一方面造成農村要素大量流失，農村人才、資金、土地等生產要素持續(xù)單向流入城市，農業(yè)農村發(fā)展的支撐力量被削弱，發(fā)展動力不足。只有推進鄉(xiāng)村振興，擴大農村開放，才能進一步聚攏農村人氣，吸引要素流入，打開農業(yè)農村發(fā)展的空間。

鄉(xiāng)村振興是促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。農業(yè)在國民經濟中的份額在下降，但農業(yè)的基礎地位沒有變，今后也不會改變。近些年我國經濟增速雖然放緩，但就業(yè)增加、收入增長、環(huán)境改善， 很重要的一個原因是有堅實的農業(yè)基礎。農產品供給充裕，物價穩(wěn)定， 這對深化改革、推進結構調整、改善人民生活提供了強大支撐。推進鄉(xiāng)村振興，不僅可以進一步夯實農業(yè)基礎，還可以通過加強農村基礎設施和公共服務擴大有效投資，還能夠改善消費環(huán)境擴大消費需求，從而為經濟發(fā)展注入新的動力。農村基礎薄弱和農民消費水平相對較低，這是目前的一個短板，也是今后經濟社會持續(xù)發(fā)展的潛力所在。

鄉(xiāng)村振興是更好滿足人民日益增長的美好生活需要的迫切要求。我國農村人口近6億，即便將來城鎮(zhèn)化率達到較高水平，仍會有幾億人生活在農村。促進鄉(xiāng)村振興，把農村建設好，農民才能安居樂業(yè)， 也才能為城鎮(zhèn)居民提供差異化、多元化的良好環(huán)境。農村的風光、文化、產品等都將是城鎮(zhèn)居民消費、分享的內容。繁榮、富裕、美麗的現代化農村，不僅屬于農民群眾， 也屬于城鎮(zhèn)居民。

因此，在決勝全面建成小康社會的關鍵時刻，以習近平同志為核心的黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是深刻把握現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，對“三農”工作作出的新的戰(zhàn)略部署，反映了時代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目前看是完全有條件的。經濟社會發(fā)展進入現在這個階段，鄉(xiāng)村振興具備了難得的歷史機遇。一是，居民收入提高后，對農產品和農業(yè)的生態(tài)、社會、文化、休閑等多功能性，提出了更高的要求，農業(yè)產業(yè)發(fā)展提升的空間被打開。二是，隨著城市生活成本的日益提升，農村對人才、資金、技術等生產要素的吸引力在不斷加大，較低的土地成本、勞動力成本、經營成本，以及穩(wěn)定的勞動力和原料供應等，為農村二三產業(yè)發(fā)展提供了有利條件。三是，幾千年的農耕文明，是中華民族最根本的精神基因，滲透在每個人的骨子里，人民對田園鄉(xiāng)愁的向往形成強大的文化力量，成為鄉(xiāng)村振興的強大推力。四是，這些年我們國家經濟實力和綜合國力不斷增強， 國家支持“三農”發(fā)展的政策不斷完善，為鄉(xiāng)村振興提供了物質上的基礎支撐。五是，推進農業(yè)現代化和建設社會主義新農村的長期實踐中，各地不懈探索，積累了大量成功做法，這為鄉(xiāng)村振興在實踐上提供了寶貴經驗。

鄉(xiāng)村振興有需求、有基礎、有條件，我們必須緊緊抓住這一歷史契機，順勢而為，主動作為，努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。

作者為國務院研究室黨組成員 郭 瑋